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2022.11.15 05:58 臺北時間

【全文】25祕檔全公開 親簽請領名冊 高虹安A助理費鐵證曝光

高虹安涉嫌詐領助理費案情升高,本刊取得吹哨者提供的25個內部祕密檔案,揭露她不只涉詐加班費,連助理薪資差額也都被要求繳回辦公室的公積金,金額逾60萬元。
高虹安涉嫌詐領助理費案情升高,本刊取得吹哨者提供的25個內部祕密檔案,揭露她不只涉詐加班費,連助理薪資差額也都被要求繳回辦公室的公積金,金額逾60萬元。
民眾黨立委高虹安遭控詐領立院公費助理費案情再升高!本刊取得吹哨者提供的25個內部祕密檔案,包括連續11個月共13頁的薪資內帳、545筆公積金總帳明細、薪資明細、勞健保扣繳明細等,這些檔案揭露,高虹安不只涉嫌要求助理上繳加班費,就連助理本薪也被浮報、詐領,其中多份由高虹安親簽的立院請領名冊,更證明她對助理每月向立院申領本薪及加班費的金額完全知情。
本刊交叉比對25份祕檔發現,多名助理向立法院申報的金額都比實際薪資多出數千元至5萬元不等,這些遭「低薪高報」的薪資差額,連同每月的加班費,都要上繳辦公室的公積金再挪作他用,金額至少23筆、總計逾60萬元,高虹安涉犯《貪污治罪條例》利用職務機會詐取財物罪嫌明確,吹哨者已將資料送交檢調機關,有待司法釐清真相。
「沒有任何不該領的錢進到虹安的口袋!」遭控涉嫌詐領助理費的民眾黨新竹市長候選人高虹安,10日凌晨在臉書表示,她從政以來,每位助理都有在他們的崗位上確實工作,所領取的助理費、加班費,都是助理們以實質付出勞務、責任所換取的,薪酬也直接進入他們戶頭。
至於率先指控高虹安詐領助理費的國民黨新竹市長候選人林耕仁,8日突然踩煞車表示將回歸市政願景討論,林的競總主委許修睿指「紛紛擾擾就此結束」,競總榮譽主委林政則也說「高虹安不是壞人,她也是一位很好且愛護地方的人士。」
吹哨者提供的加班費請領名冊上,有高虹安親筆簽名(紅框處),代表助理每月向立院申領當月薪資(表帳)及加班費的金額,她都知情。(吹哨者提供)

高拒承認 吹哨者加碼

在助理費案延燒近半個月以來,高虹安數度澄清自己絕無詐領助理費,對外界議論的公積金,她也強調是「幹部自掏腰包贊助公用的辦公室零用金,而非來自助理費或加班費。」另也稱這些錢主要用在待客茶水、餐費、同仁下午茶和各聯繫人之間送往迎來等,她知情但不介入,錢的花用、核決和立院公費完全無關,全由行政主管直接處理,助理代買高的餐點或私人物品如有代墊,她會以現金批次繳回給行政主任,非如惡意指控的挪為私用。
不過,隨著林耕仁陣營先前踢爆的內容,及吹哨者陸續爆料的多份資料,案情已如滾雪球般愈滾愈大,疑點也愈來愈多,包括高虹安是否以男友李忠庭當人頭詐領助理費?是否要求公費助理的加班費上繳作為個人使用的小金庫?李忠庭擔任高虹安的公費助理期間,是否同時在永齡基金會任職並年領600萬元?都有待高進一步說明。
國民黨新竹市長候選人林耕仁(圖)質疑高虹安涉將公費助理的加班費,當成個人使用的小金庫。(林耕仁競辦提供)
在此之前,本刊又進一步取得吹哨者提供25個內部檔案,包括17名前後任公費助理連續11個月、共13頁的薪資內帳明細一份,545筆公積金總帳明細一份,薪資明細及勞健保扣繳明細共9份、17頁,另還有助理加班費每月請領名冊及加班紀錄14份共14頁,其中多份加班費請領名冊更由高虹安親筆簽名,代表她知情每名助理向立院申領的加班費及本薪金額。

低薪高報 疑做內外帳

吹哨者以此指控,高虹安不只涉嫌詐領助理加班費,就連部分助理的本薪也疑似「低薪高報」,以類似內外帳的模式,向立院申報高出實際薪資的助理費,但在內帳中卻又要求部分助理把上個月所領的全額加班費,以及因浮報產生的薪資差額一起退款、上繳至辦公室公積金帳戶,再疑似將助理費挪作他用。本刊調查,擁有這些內帳資料的吹哨者不只一人,這些指控高虹安涉詐領助理費的資料並已陸續送交檢調機關,等待司法查明真相。
至於高虹安14日質疑13頁內帳等檔案可能經變造,吹哨者向本刊說:「她有什麼話就去對檢調說吧,司法會查明一切事實的!」此外,本刊取得多份蓋有立院人事處戳章的薪資明細及勞健保扣繳明細,這些文件所揭露的助理薪資與保費扣繳金額,與吹哨者提供的13頁內帳吻合,證明內帳並非虛構、有其可信度。
根據吹哨者提供的4月薪資內帳及公積金帳目,有3筆金額(紅框處)完全吻合,這些「應退款」都是由助理遭低薪高報後的差額及加班費組成,被要求繳入公積金中。(吹哨者提供)
因立院規定公費助理的加班費採固定額度內實報實銷,未使用部分須繳庫,本刊取得吹哨者提供的公費助理加班費請領名冊,內容記載了助理的本薪及加班費金額,請領的助理都留下簽名或蓋章,下方還有高虹安的親筆簽名,代表她對助理每月薪水、加班費的金額都知情,而這些依法應為助理薪酬的費用,卻在內帳中被列為「應退款」,要求「退款」上繳至公積金。
本刊根據吹哨者提供的25個內部祕檔,一一整理出高虹安可能觸法的三大樣態,包括將助理薪資低薪高報、要求上繳薪酬差額與加班費,以及將助理費挪作他用。

薪酬差額 繳入公積金

其中,名為「每月薪資作帳表」的薪資內帳檔案,作帳時間從2020年2月至12月,除了詳細記下高虹安辦公室17名前後任助理的當月薪資(表帳)、加班費入帳金額、勞健保級距及扣繳金額等,令人訝異的是,帳目還出現「實際薪資」、「實應領薪資」、「應退款」等詭異項目,讓吹哨者以此指控高虹安涉嫌低薪高報。
立法院規定,每間立委辦公室可向立院請領的公費助理薪資上限是42萬4360元,加班費上限則是8萬4872元,但高虹安辦公室疑似為了報滿上限,部分助理的薪資在11個月內多次浮動,例如助理A申報的月薪便在7萬至8萬元間忽高忽低,有6個月是7萬元、2個月分別是7萬5161元、7萬7千元,另3個月則是8萬元;又如助理G有3個月申報7萬元、另3個月是6萬7360元,剩下的5個月則每月都不同,從5萬6500元至7萬2千元之間浮動。
高虹安(右)14日記者會否認有內帳的存在,更指控吹哨者提供的都是假資料。
本刊檢視內帳更發現,多名助理都有低薪高報的紀錄,以該年2月為例,多名助理向立院申報領取的當月薪資(表帳),都比實際薪資多出數千至5萬元不等,如擔任公費助理的高虹安男友李忠庭,向立院申報、領取的月薪是4萬1360元,但根據內帳紀錄,實際薪資卻是3萬元;同月,助理E向立法院申報、領取的月薪是5萬元,但內帳中的實際薪資、實應領薪資卻都是0元。
類似狀況不只出現一次,例如助理G該年2至5月在內帳中的實際薪資是6萬2千元,但向立法院申報、領取的表帳月薪卻是7萬元;助理C該年4、5月的實際薪資4萬6千元,也高報成4萬8500元;同年11月,助理A向立法院申報領取月薪8萬元,但內帳「當月薪資應入帳」欄目卻只有6萬7759元(7萬元扣除應繳保費及獎金後而得出),這些多出來的金額,有多筆都被要求上繳至高辦的公積金。
吹哨者提供的25份祕檔。

4名助理 交逾60萬

本刊根據薪資內帳及公積金收支總帳二份帳本交叉比對,發現部分助理被低薪高報的薪資差額,連同部分助理的加班費,都被加計要求上繳至辦公室公積金,內帳中至少有4名助理、總計23筆合計超過60萬元的應退款金額,與公積金入帳金額完全吻合,更有助理在11個月內上繳的薪酬差額及加班費超過26萬元。
吹哨者指控,此一內帳紀錄明顯打臉高虹安所宣稱,公積金是「幹部自掏腰包贊助公用」、「非來自助理費或加班費」的說法。
吹哨者提供的13頁薪資內帳相當詳細,不但有表帳薪資、加班費等明細,更赫見實際薪資、實應領薪資、應退款等欄目,並指這是高虹安詐領助理費的證據。(吹哨者提供)
仔細檢視吹哨者提供的13頁薪資內帳欄目可發現,內帳計算的邏輯是,先算出每名助理「當月薪資(表帳)」與「實際薪資」的差額,接著重新核算該助理的勞健保實際保費並予以扣除後,加上前一個月的加班費,得出每位助理每月「應退款」的金額,若該助理當月有核定獎金,也會在「應退款」項目中扣除,換而言之,每一筆應退款的金額,都是由助理的每月薪資差額及加班費所組成。
高虹安(左)因「過度疲勞」住院一晚後,9日下午便「向醫院請假」出院,並拜會國民黨新竹縣長楊文科(右)。(民眾黨提供)
以2020年4月薪資帳目為例,助理G向立院請領薪資是7萬元,扣除勞健保後共入帳6萬8010元,但該助理的實際薪資只有6萬2千元,因不同薪資的勞健保級距不同,經內帳重新計算並扣除應繳納的勞健保費後,算出他的實應領薪資為6萬0137元,和已入帳的薪資6萬8010元相減,得出該助理當月的薪資差額為7873元,再加計同上個月加班費2萬4820,合計共3萬2693元,全被列在應退款項目中。
陷入助理費風暴的高虹安,一度因「過度疲勞」住院,還在臉書貼出打點滴的照片。(翻攝高虹安臉書)
此外,甚至有助理每月退款上繳的金額超過或逼近全額月薪,例如該年7、8月,助理C在扣除勞健保費後,當月由立院撥薪入帳金額為6萬5056元,但她卻分別需退款7萬4169元及6萬1618元,並與7月15日、8月17日入帳公積金二筆金額完全一樣。

男友免繳 應退款空白

不過,儘管內帳及公積金二份帳本有多達23筆金額完全吻合,但也有數筆應退款與公積金入帳金額有落差,待檢調釐清原因,例如,該年3月內帳中有3名助理被要求退款薪資差額或上個月的加班費全額,但僅有2名助理將全額加班費退款至公積金,另一名助理原被要求退款薪資差額加上加班費共3萬0903元,最後只在3月9日將加班費2萬3098元入帳至公積金。
高虹安遭控詐領助理費,疑低薪高報、要求薪資差額和加班費上繳,並將其挪作他用,將待檢調一一查明。(翻攝高虹安臉書)
此外,本刊調查,並非每位助理的薪資或加班費都被要求退款、上繳,僅有特定幾名助理疑被當作人頭,需將每月入帳的加班費全額退款上繳至公積金,其他人則可以免除,如高虹安的公費助理男友李忠庭,他在帳冊紀錄的11個月內,幾乎每月都領有9千至1萬8千餘元不等的加班費,但在「應退款」項目卻都呈空白,相較於部分助理必須將薪資差額及加班費退款上繳公積金,李可說是「領好領滿」還不必上繳。
本刊調查,並非每位助理都被要求上繳薪酬,僅有特定幾名助理疑被當作人頭,需將每月入帳的薪資差額跟加班費上繳至公積金(黃底處),例如李忠庭就免繳(藍底處)。

洗頭早餐 也掛入請領

而這些被要求上繳至公積金的助理費本薪及加班費,卻被高虹安辦公室當作「大水庫」使用,根據吹哨者提供本刊的公積金總帳可見,自2020年2月至12月共545筆收支帳目中,有以個別助理、委員或辦公室名義的開銷請領紀錄,支出帳目琳瑯滿目,有茶水、飲料、零食、餐費、文具、交通費、輓聯、郵資、花籃,還有社區聯誼活動獎品、里長中秋摸彩、里長中秋節餐點、支援台中後援會活動費、媒體餐敘、白帖、與前官員及立委餐敘、黨員座談會午餐費、補助黨代表選舉登記費、給原住民表演者紅包等。
545筆公積金帳目中,出現以「委員」為名的洗頭、早餐開銷,及不知供誰使用的雙眼皮貼支出。
此外,還有看不出供誰使用的雙眼皮貼、醫藥費、衛生棉、職棒票、卸裝棉補充包等支出項目,而可能跟高虹安私人花費相關的項目則特別註記「委員」等字眼,包括委員洗頭、購買產品、申辦護照、買書、交通費、早餐、午餐、聚餐、退不掉的高鐵票等。
545筆公積金帳目中,出現以「委員」為名的洗頭、早餐開銷,及不知供誰使用的雙眼皮貼支出。
對於13頁內帳資料,高虹安14日開記者會反控吹哨者所提供的資料十分可疑,稱無法確定內容是否經過變造,並質疑選前釋出資料的動機,但也承認,她知道助理們約定俗成將「加班費或獎金就回捐到公積金」,但「本人絕對沒脅迫、強迫任何助理將所得捐入」,另記帳完整內容她沒看過,只看過一部分印出來的EXCEL檔案,並稱此制度非她或助理發明,而是由助理延續前任立委的作法所建立,她對助理們願意分攤辦公室營運很感激。

堅稱常態 不爽浮報說

高虹安更舉前立委吳成典涉詐領助理費卻判無罪當例子,稱「有實質工作就沒有人頭詐領的問題」,並指助理的工作職掌跟薪資數額是由委員判定,不能因助理薪資浮動就判斷是低薪高報,而薪資也直接入助理帳戶,如何處分所得是助理自由意志,她並說,幾乎每間立委辦公室都報滿助理費上限,是立院常態,「為何高虹安就是浮報?」
不過,高的說法被吹哨者批評充滿漏洞,不但避重就輕,還把責任推給助理,留下更多疑點。首先,13頁內帳中有關表帳薪資、勞健保扣繳等金額,不但與印有立院戳章的薪資及勞健保明細相符,也與高虹安親簽的請領名冊吻合,另高也稱「記帳完整內容沒看過,只看過一部分印出來的檔案」,皆可證明內帳並非虛構。
高虹安助理費案如滾雪球,除遭控詐領助理費,她的男友李忠庭也遭檢舉,擔任公費助理期間同時在永齡基金會任職並年領600萬元,有涉政治獻金法之嫌。
其次,吹哨者指控高虹安涉貪,關鍵不在「助理沒有實質工作」、「助理費報滿上限」或「薪資每月浮動」,而是依內帳紀錄及高虹安親簽的請領名冊、立院薪資明細等資料,認定高涉嫌以低薪高報方式虛報助理費,並詐領薪資差額及加班費,但高未回答的是:她與助理約定的「實際薪資」是多少?每月實際發給助理的金額又是多少?若金額低於向立院申領的紀錄,又把低薪高報後的差額挪入公積金作他用,即已明顯涉犯相關罪嫌。
第三,高虹安稱加班費回捐公積金是助理自行約定俗成,又稱是延續前任立委的作法,一來證明確有上繳公積金的事實,二也未解釋若為助理自願捐出薪資差額及加班費,為何內帳會出現「應退款」的固定欄目,此一說法遭吹哨者質疑,是想將責任全推給助理、甚至是前任立委辦公室。
高虹安陷助理費風暴,柯文哲(右1)9日率黨內要角,召開「民主抵霸,重新安裝」記者會聲援她。
儘管高虹安數度重申,公積金帳目中,若有助理代買她的餐點或私人物品,她都會以現金批次繳回給行政主任,非挪為私用,但隨著本刊取得吹哨者的薪資內帳、公積金完整總帳明細及加班申報單據一一曝光,高虹安涉嫌要求助理回捐加班費及薪資差額的金額,有23筆與帳目完全吻合,情節已涉犯《貪污治罪條例》利用職務機會詐取財物罪嫌,有待檢調進一步查明,給國人交代。
更新時間|2023.09.12 20:44 臺北時間

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