林韋地/醫師、《季風帶》發行人
談到鞭刑的議題,常常會與新加坡做連結。
但有一些基本事實要先麗清,在新加坡,鞭刑有一些明確的限制。
首先是只適用於男性和五十歲以下,女性完全不會被判鞭刑,不適用鞭刑者還是會改處其他刑罰。
鞭刑行刑前必須經醫生檢查,若健康狀況不適合,可中止或免除,鞭刑過程全程有醫療人員在場,法律規定最多24鞭。
新加坡社會內部其實也有批評和檢討鞭刑的聲音,實際上,新加坡對鞭刑的使用也是逐年減少,統計上從2007到現在,鞭刑判決下降了80%,從每年六千多宗下降到一千多宗,執行率也從95%下降到80%左右。
鞭刑在新加坡和馬來西亞其實是英殖民時代留下的法律和刑罰,背後有其複雜的歷史脈絡。
鞭刑為什麼會逐步減少也是反映一種時代脈絡,鞭刑是一種「前現代」的刑罰,邏輯是身體威嚇能製造恐懼能降低犯罪。但在21世紀的新時代,要「預防」犯罪,國家體制依賴的是數位監控和精準執法,鞭刑這種舊式刑罰的治理效率,其實在下降。
近年新加坡社會對鞭刑批判的聲音,也不只在「預防犯罪有沒有效」,而是「國家利益成本」,當「新加坡」這個國家品牌和「鞭刑」掛鉤,會造成外交和形象成本,不利於吸收全球資本,有損新加坡作為全球金融中心和高端外資樞紐的政策目標。
新加坡是多民族多文化社會,許多政策不會激進地做出巨大的改變。但隨著年輕世代的人權意識和教育程度提高,體罰在學校也越來越少,可以預見鞭刑也會在未來逐漸減少使用頻率,收緊適用範圍,優先選擇其他替代刑罰。
他山之石,可以攻玉,不同社會可以互相參照進步的政策,如新加坡在近年跟進台灣和西方的文化幣政策。新加坡在台灣應該被討論的是如高達80%的社會住宅和多功能公積金政策,而不是鞭刑這種新加坡自己都已經在逐步減少使用的前現代刑罰。
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