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何來美專欄/主政者遠見與魄力 攸關地方高等教育

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時事
何來美專欄/主政者遠見與魄力 攸關地方高等教育
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文∕何來美(資深媒體人)

苗栗縣民曾眼睜睜看著國立中央大學被桃園縣爭走,再看選在苗栗市八甲山坡地的國立聯合大學第二校區,因周遭生活機能很差,建校16年了卻彷如「孤島」大學,無法帶動周邊發展,令有識之士感嘆,大學校地也可採區段徵收,為何選不出像陳進興一樣有遠見的縣長?

已故新竹縣長陳進興規劃縣治格局遠大,在竹北以中山高為界採區段徵收,帶動了今天竹北市的繁榮。同樣地,設在新北市三峽區的國立台北大學,雲林縣斗六市的國立雲林科技大學,都設在都市計劃區內,帶動了三峽台北大學特區、斗六市的繁榮,新北市、雲林縣能,苗栗縣為何不能?

曾任聯合大學總務長、副校長的李增欽教授,當年為聯大八甲校區付出不少心血,現雖有巍峨校舍,連接聯大第一(二坪山)、二(八甲)校區的聯大路也已改善,但八甲校區迄今快16年了,除校內餐廳、超商外,周邊只有一家餐館,生活機能很差,學生下課常騎機車往市區跑,主因是周邊土地受山坡地法令限制仍限建,主政者也無心朝大學城規劃。

聯合大學八甲校區校舍建於山坡上,山景視野很美。何來美攝
聯合大學八甲校區校舍建於山坡上,山景視野很美。何來美攝
聯合大學大學湖秋高氣爽時,白雲倒映在湖面很美。何來美攝
聯合大學大學湖秋高氣爽時,白雲倒映在湖面很美。何來美攝

他感慨說,台北大學與雲林科大都設在都市計畫區內,宜蘭大學與台東大學也是,客家人不是最重視教育嗎?為何苗栗人設學校老是選擇山坡地,而不選在都市計劃區旁的平地,以帶動地方繁榮。

的確,在苗栗市除了聯大,苗栗、明仁國中也都設在山坡上,每到冬季寒風來襲,放學後校園一片荒涼,真的是「風吹牛鼻頭」。

「高山頂上開學堂,兩片開窗透心涼;阿哥讀書望做官,阿妹讀書望連郎。」用這首客家打油詩來諷刺苗栗人辦教育的保守,真是貼切。教育是百年大計,主政者若缺乏遠見,捨不得提供好的校地,將影響地方發展。

1950年桃竹苗分縣時,三縣人口、工商業都差不多,而今桃園、新竹3市遙遙領先苗栗縣,除了鄰近台北市,中央重大經濟建設常被優先考量,固然是主因,如科學園區選在新竹,但頂尖大學的爭取也很重要,有高等名校加持,更能帶動經濟產業、人文發展,也能留住人口。

國立清華、交通(現陽明交通)、中央大學,都是國民府遷台後在台復校,結果清華、交通都被新竹爭走。

最初在苗栗設地球物理研究所的國立中央大學,1967年改在中壢設校,圖為後來興建的客家學院。何來美攝
最初在苗栗設地球物理研究所的國立中央大學,1967年改在中壢設校,圖為後來興建的客家學院。何來美攝

國立中央大學1963年原本在苗栗鎮二坪山設立地球物理研究所,但後來苗栗縣政府續提供的校地是山坡地且面積太小,校長戴運軌覺得不如桃園縣政府提供的中壢雙連坡校地,1967年中大乃改在中壢復校,縣民看著幾到手的頂尖大學被桃園縣搶走,怎不扼腕?

1990年代國立暨南大學決定在台復校,還沒國立大學的苗栗縣、南投縣互爭,苗栗縣長張秋華建議提供西湖鄉槺榔埔土地,有91公頃,它是苗栗市義民廟祭祀公地,屬「財團法人建台中學董事會財團」所有,但因地方派系恩怨,協商不了了之,結果1995年暨大落腳南投埔里。

暨大設在南投縣,另一內情是當時行政院長郝柏村與司法院長林洋港交好,與李登輝總統交惡,南投縣長林源朗是林洋港胞弟,剛好給林源朗作政績。

中大捨棄不用的二坪山校地,後來李國鼎結合國營事業單位興辦了私立聯合工專,後再改制升格為國立聯合技術學院、國立聯合大學,並再增闢八甲第二校區。

聯合大學國鼎圖書館是紀念創辦人李國鼎先生。何來美攝
聯合大學國鼎圖書館是紀念創辦人李國鼎先生。何來美攝
聯合大學第一、二校區有聯大路相連,從第二校區(八甲)可遠眺苗栗八景之首「三台疊翠」,最高的是加里山。何來美攝
聯合大學第一、二校區有聯大路相連,從第二校區(八甲)可遠眺苗栗八景之首「三台疊翠」,最高的是加里山。何來美攝

苗栗縣有竹南、銅鑼科學園區,現任縣長鍾東錦上任後積極爭取設立實驗高中,去年底終與陽明交大校長林奇宏簽署合作協議書,由縣府提供高鐵苗栗站特區新港高中預定地給陽明交大,作為苗栗校區,且將斥資3.1億元興建知行學院校舍一棟,先開辦學士後碩、博士班,再爭取附設實驗中學、醫學院,以嘉惠地方。

這回縣府主動爭取頂大來苗栗設分校,且提供高鐵苗栗站特區黃金地段為校地,揚棄過去老找山坡地的保守,是個好的開始。隨著新竹科學園區的外溢效應,以及桃竹苗大矽谷計畫的推動,高鐵苗栗站特區已出現繁榮願景。

再說,若主政者若能突破山坡地法令限制,在聯大八甲校區規劃大學城,並爭取台鐵捷運化也能在聯大山下設站,對聯大與苗栗發展也將是一大利多。

陽明交通大學將在高鐵苗栗站特區現新港國中小學(見圖)附近設苗栗分校,建知行學院。何來美攝
陽明交通大學將在高鐵苗栗站特區現新港國中小學(見圖)附近設苗栗分校,建知行學院。何來美攝
位於後龍鎮的高鐵苗栗站特區最近新建案很多,圖為已完工進住的兩棟大樓。何來美攝
位於後龍鎮的高鐵苗栗站特區最近新建案很多,圖為已完工進住的兩棟大樓。何來美攝
國立聯合大學八甲校區已成為該校主要校區,從大學湖望去校舍巍峨。何來美攝
國立聯合大學八甲校區已成為該校主要校區,從大學湖望去校舍巍峨。何來美攝
聯大八甲校區附近受山坡地法令限制無法開發建設,周邊只有一間美式校園輕食餐廳「庫比咖啡」(Could Be Cafe)。何來美攝
聯大八甲校區附近受山坡地法令限制無法開發建設,周邊只有一間美式校園輕食餐廳「庫比咖啡」(Could Be Cafe)。何來美攝
「庫比咖啡」是聯大八甲校區附近唯一餐廳,經常座無虛席。何來美攝
「庫比咖啡」是聯大八甲校區附近唯一餐廳,經常座無虛席。何來美攝
更新時間|2026.01.16 15:01 臺北時間
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