記者李鴻典/台北報導
民主進步黨今(15)天午間表示,藍白惡修《財劃法》,行政院三種救濟手段都合憲!
民進黨說明,從去年底到現在,短短一年內,藍白三度惡修財政收支劃分法,逼迫行政院舉債5,638億元分錢給地方政府,直接超過《公債法》規定的15%舉債上限!但行政院不可能違法舉債,也不可能接受立法院如此恣意侵犯屬於行政權的預算權,只好提起救濟。

民進黨列出三種行政院可依據憲法規定提出的救濟方式:
1.覆議:依據《憲法增修條文》第3條,行政院對立法院通過的法案、預算案,如果認為「窒礙難行」時,可以經總統核可後,移請立法院「覆議」。若覆議被否決,行政院就要接受決議,採取另外兩種救濟手段。
2.釋憲:行政院對立法院通過的法案,如果覺得有牴觸《憲法》規定、行政院不該執行(否則會違憲)時,則可以依據《憲法訴訟法》第47條聲請釋憲,由大法官組成的憲法法庭進行判決,確認到底有沒有違憲。
3.不副署:依據《憲法》第37條規定,總統公布立法院通過的法案時,行政院長必須副署以示負責(因為要依法行政的是行政院)。如果行政院長覺得法案明顯違憲或窒礙難行,可以「不副署」,但也就必須負起相對應的政治責任,即可能要面對立法院提出「不信任案」倒閣的後果。
民主進步黨說,事實上,面對國民黨與民眾黨持續提出違憲法案、侵犯行政權更破壞國家財政,從去年的國會擴權法案開始,行政院已經先後提出8次覆議,並在覆議被否決後,提出釋憲作為救濟。行政院所考慮的,都是遵守憲法的「忠誠義務」。
只是非常遺憾,藍白把持的立法院,不但屢屢否決覆議案,甚至在否決前連給行政院長說明的機會也不願意。在國會擴權法案被憲法法庭宣告違憲後,藍白更惱羞成怒,直接修改憲法訴訟法,透過也有違憲疑慮的高門檻,癱瘓了憲法法庭的運作。
民主進步黨說,覆議和釋憲都走不通,那麼行政院能尋求的救濟,就是「不副署」了。我們支持行政院卓榮泰院長善盡職責,承擔《憲法》賦予的憲政責任!

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