記者盧素梅／台北報導
總統賴清德21日在工商團體活動致詞時宣布，經濟部經審慎評估後認定核二、核三廠具備重啟條件，台電公司已啟動重啟程序，預計本月底將重啟計畫送交核安會審議，讓核電是否重啟再成為焦點。值得注意的是，並非只有台灣正面臨這樣的價值衝擊與討論，2011年3月11日福島核災後，日本全面檢討核能政策，並在同年陸續停用全國核電機組，形成長期「實質零核電」狀態。然而，這一政策路線也在近年出現關鍵轉折。
賴清德21日宣布政府已依法啟動重啟核電程序後，他今（22）日出席「115年全國童軍節慶祝大會」指出，核三廠二號機，在去年（2025）年5月17號停止運轉之後，台灣就成功地進入非核家園。蔡英文總統在2016年上任之後，所積極推動的綠能產業，包括太陽能光電、風力發電，所發的電量也已經成功地取代了核一、核二、核三廠原來的發電量。這一年多來，在非核家園的狀況之下，台灣所發的電力備轉容量率大概都在10%左右甚至更多，這表示台灣的電力供應是穩定的。
賴清德並指出，但是台灣已經進入一個新的情勢，包括一、我們的經濟有非常明顯的發展，再加上人工智慧時代建置算力中心所需要的電力，都超過我們原來的預估。第二個，因應氣候變遷，歐盟祭出了 CBAM（歐盟碳邊境調整機制），要求目前是幾個產品，未來有可能會擴大，要進入歐盟一定要符合低碳甚至零碳的要求。第三個是地緣政治的變化，台灣的電力建置除了量要足、要低碳以外，還要有能源韌性。
賴清德的談話點出，台灣在去年5月核三廠二號機停止運轉後，台灣就成功地進入非核家園，同時，這一年來在非核家園的狀況下，台灣所發的電力備轉容量率大概都在10%左右甚至更多。至於啟動核二、核三廠重啟程序，因為「台灣已經進入新的情勢」等3個原因。
黨政人士指出，日本也和台灣一樣面臨這樣的價值衝擊與討論，2022年8月24日，日本首相岸田文雄在政府會議中明確宣布，將「最大限度活用核能」，並指示研議延長核電廠運轉年限與開發新一代反應爐，此舉被視為日本正式放棄「去核」路線的政策起點。隨後，2023年2月10日，日本內閣通過《GX（綠色轉型）基本方針》，明確提出在確保安全前提下重啟核電，並允許既有核電機組在一定條件下延長運轉年限，甚至突破原本「原則60年」的限制。同時，日本政府也將核能與再生能源並列為實現2050淨零排放的核心支柱。至2024年以降，多座核電機組陸續完成審查並重啟，日本核電占比逐步回升。
該人士指出，在福島核災滿15週年的時間點，日本核能政策再出現具體進展。東京電力於2026年初重啟柏崎刈羽核電廠部分機組，該廠為全球裝置容量最大的核電站之一，此舉被視為核能復興的重要象徵。政策背後的壓力相當明確：中東局勢推升液化天然氣價格，加上人工智慧與資料中心快速擴張帶來的用電需求，使日本電力供應面臨結構性缺口。政府因此選擇透過核電重啟與延長機組壽命來確保能源穩定。
然而，日本的能源困境並未因此解除。再生能源發展受限於地形與電網條件，擴張速度有限；核電機組老化與安全審查仍具爭議；整體能源仍高度依賴進口化石燃料，使其在國際市場波動下承受風險。這使日本陷入減碳目標與產業競爭力之間的拉鋸，也凸顯其能源轉型仍在摸索階段。
黨政人士分析，日本的轉向不是單一個案，而是全球趨勢的一部分。2022年2月俄烏戰爭爆發後，歐洲能源安全風險急遽升高。比利時政府於2022年3月18日宣布延長核電廠運轉10年，推翻原訂2025年全面廢核計畫；德國雖於2023年4月15日關閉最後三座核電廠，但隨後因電價上升與供電壓力，國內開始重新討論核能可能性；南韓則在2022年5月尹錫悅就任總統後迅速逆轉去核政策，並於同年7月公布新能源政策，明確提高核電比重。
這些國家雖路徑不同，但背後驅動因素高度一致。首先是能源安全，各國意識到過度依賴進口能源的戰略風險；其次是減碳壓力，在再生能源尚未穩定供電前，核能被重新視為低碳基載電力的重要來源；第三是經濟現實，能源價格直接影響產業競爭力與民生負擔。
該士直指，整體而言，日本自2022年以來的政策轉向，不僅是單一國家的能源調整，更反映全球能源治理的結構性變化。當能源問題同時牽動國家安全、經濟發展與氣候目標時，核能已不再只是價值選擇，而是重新回到政策工具箱的重要選項。這場轉變所揭示的，是一個更加務實且以安全為核心的全球能源新局。
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