記者周佩怡／台北報導
繼馬鈴薯後，美國花生將以「零關稅、豁免特別防衛措施」叩關，去殼價錢僅為國產的4成，引起衝擊國內產業的隱憂。農業部次長胡忠一今（28）日召開記者會說明，美國花生仍須與其他進口國競爭，且因口感、味道及所需製程不同，加上儲存不當易有黃麴毒素等，加工業者表態繼續採購國產；至於推估可能受價格戰影響花生農約有3成，將受農業部輔導轉作。
台灣花生產量僅占消費量 75%，仍有一定進口需求。目前台灣花生採「關稅配額（TRQ）」，配額內稅率為25％、每年開放5,235公噸，超出須支付每公斤64元的稅額；若觸發特別防衛措施（SSG），還需額外加徵。進口來源以印度（42%） 為主，其次為 阿根廷（22%） 與 巴西（10%）。美國花生目前進口量極少，去年僅68公噸，不到整體進口量 1%。
胡忠一表示，現行制度下，美國若要進口仍須與其他國家競爭配額，未來是否開放仍需經台美談判並完成相關程序，目前相關協議尚未開始，今年內應該不會實施。若未來貿易協議開放，美國花生因價格較低，花生加工市場可能首當其衝。
國產花生主打新鮮，與進口產品區隔
目前進口花生多為去殼花生仁，主要供應花生醬、調味花生等加工用途，但加工業者認為，美國花生品種口感與香氣與台灣不同，若改用原料，必須重新調整加工流程，且儲存不當容易產生黃麴毒素，因此目前業界並沒有大量改用美國花生的意願。
胡忠一指出，台灣花生主要特色在於帶殼蒸煮或烘烤的新鮮口感，與進口花生以加工用途為主的市場不同。政府也持續推動品質改良、產銷履歷等產業升級，例如國內花生品種中，多數為「台南14號」，顆粒較大，適合製作花生油與蒸煮；另一主要品種「台農9號」則適用於烘焙。近年新研發的台農17至20號則為高油酸品種，產品保存期限可延長至6個月。
改善乾燥方式，加強產銷履歷
另，農業部近年推動「收購濕莢集中烘乾」制度，建立產區集中乾燥設備，未來將逐步導入一條龍處理模式，改善衛生與品質。政府也推動產銷履歷（TAP） 與有機認證，目前約 10.8%花生已導入履歷制度，並希望加入碳足跡標示，強調國產花生在新鮮度與低碳運輸上的優勢。
國內花生農約3萬人，還會間作大蒜、洋蔥等。胡忠一表示，若完全以價格競爭，推估約有3成花生農受影響，若其競爭力較弱或無後繼者，農業部將與主要產地雲林、彰化縣政府合作，輔導花生農轉作外銷供不應求的甘藷、毛豆，目前甘藷接到訂單仍不足3千多公頃生產面積，毛豆不足9千公頃。
胡忠一說明，國產花生面臨勞動力與曝曬空間逐漸不足的問題，種植面積從108年1.9萬公頃減至113年1.7萬，去年更因颱風影響只剩1.537公頃，導致今年1-3月產量減少、進口量增加至8,900多公噸花生。未來農業部將持續協助產業升級轉型與提升附加價值，做好各項應對措施。
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