財經中心／師瑞德報導
立法院今日上午正式三讀通過《虛擬資產服務法》。金管會證期局副局長黃仲豪表示，專法的通過對我國未來虛擬資產發展具有重要意義，監理架構將從過去以「洗錢防制」為核心，全面擴展至健全營運與市場秩序，以兼顧產業發展、業務創新及投資人權益保障。
針對專法上路後的具體規範與時程，黃仲豪在金管會例行記者會中進行了詳細說明，並總結出未來的監管重點：
為強化虛擬資產服務商的監理，專法首度明定了服務商的型態。黃仲豪指出：「法案明定了服務的型別，包括交換商、交易平臺商、移轉商、保管商、承銷商、借貸商等7種。同時也規範了經營這些業務所涉及的財務、人員適格性以及內控等規範。」業者可視自身需求，單獨申請一項或同時勾選多項業務。
此外，針對市場秩序，專法也祭出重罰。黃仲豪強調：「為了強化市場行為規範，法規明定不可以有虛偽、詐欺或操縱價格的不公正行為。若違反，將面臨3到10年的有期徒刑。」他表示，過去在洗錢防制的架構下，難以針對交易衍生的不法行為進行規範，專法的設立能有效抑制不公正行為，讓交易人的安全更有保障。
針對外界高度關注的「穩定幣」發行與管理，專法設立了明確的門檻，且後續將由銀行局主政審核。
黃仲豪說明：「在境內發行穩定幣，需要取得央行同意與主管機關的許可。同時，發行人本身必須維持十足準備的資產並交付信託，且要進行定期的查核與資訊揭露。」
至於未來是否僅限銀行業者發行穩定幣，金管會表示目前未設定絕對條件，主要仍看市場需求，細節將於子法中進一步規範，採核准制並與央行保持密切聯繫。
配合母法上路，金管會預計將訂定9項子法，涵蓋服務商設立、人員管理、財業務管理、內控、委外規定、異常帳戶管理、同業公會規則、財務申報，以及穩定幣許可管理辦法。
對於確切的施行時程，黃仲豪表示：「我們現在已經密集在做討論與徵詢，最快的話，應該會在明年（116年）第一季完成這九個子法的訂定並公告施行。」
為了讓業者有充分的準備時間，法規設立了過渡期條款。黃仲豪原話解釋：「假設是明年第一季施行，公布施行日期之後的12個月內，現行的業者或是準備辦理相關服務的金融機構，就應該向金管會提出申請；並在施行後的21個月內完成許可或取得執照。必要時可延長三個月，也就是必須要在兩年內拿到許可證照。」
針對業界期盼的虛擬資產衍生性商品（如雙幣理財、永續合約等），金管會也給出了初步的時間表。
黃仲豪表示，金管會了解業者的需求，將依照立法院的附帶決議持續溝通：「預計在專法公布實施以後的一年內（最快約為2028年第一季），完成這些衍生性商品相關的規劃，並對外徵詢意見。」
總結此次專法通過的最大變革，黃仲豪指出，過去的規範僅從洗錢防制出發，偏重KYC與申報要求；而專法則補足了資本額、財務業務、內控制度等企業營運面的監管。
黃仲豪總結，「在一個專法的架構下，首先是對這個產業有完整的監理。產業有完整建立之後，交易人就會對相關交易更有信心，這對於虛擬資產產業的長遠發展是非常有幫助的。」
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