
中國在台海等地「灰色地帶行動」不斷,海委會主委管碧玲今(8)日表示,國際社會長期反對單方面改變台海現狀,但中國增加海警、軍事活動,又對往來商船「執法」、干擾海底電纜等,一系列行動可能默默創造新的現狀。她也表示,民主同盟必須討論要維持什麼現狀、哪些行動在侵蝕現狀,灰色侵擾的黃線、紅線又在哪?她也呼籲國際建立有效協作機制,以及共同的預警能力。
管碧玲上午出席「台灣海洋國際論壇」致詞時表示,台灣周邊海上有許多事情正在發生,第一島鏈周邊國家正在不同海域以不同形式面對海上壓力,日本長期面對中國海警船在周遭海域活動、台灣周邊則有中國軍艦與海警船更加頻繁的活動,軍事演練、海警活動與所謂執法主張交錯,海底電纜等的安全也成為風險,菲律賓也持續面對中國的海上碰撞與水砲。她強調,面對的是同一種逐步累積、長期施壓、刻意控制在傳統戰爭門檻下的行動模式。
管碧玲說,國際社會長期強調維持台海和平穩定,反對任何一方單方面改變現狀,但她認為要更進一步地問,現狀究竟是什麼?若一個國家是每天向前推進一點點,今天增加海警活動、明天增加軍事演習、後天對商船「執法檢查」,再干擾海底電纜和航運,從哪一天開始,現狀已經被改變?這正是灰色地帶最大的危險。她說,每個行動看起來都不是引發國際危機,但一系列行動累積卻可能創造「嶄新的現狀」。
管碧玲也指出,以上行動讓航線可能重新調整、保險與投資重新計算風險、一線執法人員承受更大壓力、國際社會逐漸習慣不該被視爲正常的事情,最後可能發現沒有發生戰爭,但原有的現狀已經不存在,「我認為這才是討論海洋韌性最現實的背景」。她也表示,民主夥伴兼需要建立共同判斷,必須討論要維持什麼現狀、哪些行動在侵蝕現狀,灰色地帶侵擾的黃線、紅線又在哪?若對手採取跨領域、連續性行動,各國卻分開判斷,那就永遠慢一步,民主夥伴需要更有效的協作機制、即時分享灰色地帶事件,並建立共同的預警與應變能力。
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