針對修法，交通部2017年12月11日曾在立法院提出「道路交通管理處罰條例修正提案處理意見報告」，報告指出，交通部「計程車駕駛人執業登記資格限制研究計畫」曾研究蒐集2001與2002年間、犯下禁業罪的計程車駕駛再犯率，結果發現，受緩刑人至第12年再犯的僅1人（占所有緩刑人的0.01％），出監人只3人（占出監人0.027%）。
因此，交通部當時主張，為了避免計程車駕駛在密閉性且可以控制的空間內，「得以接近乘客觸發再犯之虞」，除了妨害性自主與兒少性剝削等罪應維持終身禁業，其餘都把禁業期間設定為12年，以符合司法院釋字第584號解釋，兼顧工作權與乘客安全。
而當時交通部的研究也發現，有前科的運將，毒品犯罪再犯率最高，其次是強盜、搶奪及恐嚇取財等財產暴力犯罪，最低則是懲治走私條例前科者。
不過，研究也指出，這些犯有前科的駕駛，絕大多數在第11年以後，再犯率均小於1％，至於少數公共危險第184條及恐嚇取財罪、兒少或性侵、 殺人及恐嚇取財罪第11年以後再犯率則從1.0％至2.1％不等。
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