原住民傳統領域

國民黨為年底登場的4項公投案催票，日前由台北市議員羅智強等人帶頭展開「夜宿凱道」的行動，預計持續49天，直到12月18日公投投票。市議員邱威傑表示，若有人覺得他們的行為有值得尊敬的地方，請別忘了已經在凱道旁堅持超過1,000天的原住民歌手巴奈。

2017年，在《礦業法》仍在立院攻防修法時，在花蓮坐擁最大礦區的亞洲水泥通過了新城山礦場的礦權展延，可以繼續挖20年。對此，傳統領域長年被當作礦場的太魯閣族人決定採取法律行動，告經濟部通過亞泥的礦權續約案違法。今日，台北高等行政法院判決出爐，經濟部敗訴，核准予亞泥的礦權展限應被撤銷。

2019 亞洲卓越新聞獎（SOPA）在今日（2）公布入圍名單，《鏡週刊》的〈新二代的難題〉入圍「卓越專題特寫獎」！

露宿228公園及凱道已第694天的原住民轉型正義小教室（通稱：原轉小教室），今（17日）在寒冷天氣中，再度被台北市警局行文警告，將於1月22日拆除凱道駐地。原住民歌手巴奈批評，台北市長柯文哲多次阻撓和平靜態表達政治訴求的活動，也呼籲蔡英文總統及新任閣揆蘇貞昌，面對中國壓力能勇敢捍衛尊嚴，但卻仍踐踏原住民尊嚴，盼正視原住民族轉型正義。

魯凱族神山部落位於屏東縣霧台鄉，常住人口僅120人。數百年來，他們過著打獵、耕種的生活，日常與自然緊密共生，安心而自在。然而，1980年代開始，伐木商大舉進入，原住民為了生計成為最低階的受雇者，砍伐大片中低海拔原始森林，土地流失，屬於獵人們的驕傲身分認同也片片碎裂。

問題是要種什麼樣的樹？1990年代開始，政府推全民造林運動，「老人家本來很高興，覺得政府有重視。但方法一出來，竟然是砍掉整片原生樹種，改種單一樹種，像觀景用的馬拉巴栗或高經濟價值的台灣紅櫸木。馬拉巴栗是外來種，淺根、排擠性很強，會侵害原生種，也不是野生動物的食材。老人家就說，我們自己種，因為這裡原本是什麼樹種，我們都知道。」單一樹種無法養活野生動物，獵人也就沒有獵物可分享給族人，部落傳統便難以延續。對宋文生來說，種樹，恢復的不只是山林水土，更是有尊嚴的傳統生活方式。

魯凱族神山部落位於屏東縣霧台鄉，常住人口僅120人。數百年來，他們過著打獵、耕種的生活，日常與自然緊密共生，安心而自在。然而，1980年代開始，伐木商大舉進入，原住民為了生計成為最低階的受雇者，砍伐大片中低海拔原始森林，土地流失，屬於獵人們的驕傲身分認同也片片碎裂。

宋文生選擇辭掉警察，回到山上，傳承祖訓跟著父親種樹，也曾經懷疑自己，不得志鬱鬱酗酒了好幾年，後來靠著信仰才戒酒。「大家都在山下賺錢，我為什麼要在家鄉種樹？」但在弟妹、父母的支持鼓勵下，他還是堅持。

這天晚上，部落族人、耆老聚集在頭目家屋中，討論著原住民族特定區域計劃的提案，「希望趁著耆老還在時，把以前耕地、森林、水源的使用情況寫下來，最起碼按照自己需要來規劃，透過這次機會想一想部落未來的發展。」宋文生說。

原住民基本法21條規定，在原民「傳統領域」之內，進行重大經濟開發，必需經過部落會議同意，東海岸最大觀光開發案「棕櫚濱海渡假村」去年3月底通過環評，開發案所在地卻是都蘭、加路蘭、莿桐3個部落傳統領域重疊處，因為開發案有回饋金、就業機會等好處，部落因此反目，紛爭不斷，但其實3個部落都是阿美族人，彼此都牽扯得上親戚關係，為了傳統領域、開發利益，如今親戚反目，「田沒溝、水沒流」。

原住民基本法規定，在原住民傳統領域之內從事土地開發、資源利用、生態保育，都得經過部落會議「知悉」「同意」，但原住民傳統領域怎麼劃設？有的調查結果是，中華民國1/2土地都是原民傳統領域，有的主張則是接近1/4、80萬公頃？目前「沒有辦法的辦法」是由部落自行劃設，但若有紛爭怎麼辦？

行政院會今天通過礦業法修正草案，內容明訂6大礦區必須3年內補辦環評，包括亞泥在內都適用，但因為目前超過50案礦場展限都已經送審，修法中新增的落實原住民族土地諮商同意或參與將可不適用，換言之，今年同意展限的亞泥花蓮新城山礦區，當地太魯閣族投票決定礦場展限與否得再等20年。