陳嘉宏專欄：台灣人絕不能放棄主權去迎合共產黨

馬英九擔任總統的8年期間，常常愛拿兩德再統一的模式來比擬兩岸關係。他在2012年5月出席國際比較法學會開幕典禮時表示，兩岸必須建立「互不承認主權，互不否認治權」的共識，雙方才能放心向前走，而德國統一的模式或可作為借鑒。不過，每次馬英九講兩德模式，共產黨每次都給軟釘子。國台辦說，兩德的情況和兩岸的情況不同，儘管兩岸尚未統一，但中國的主權和領土完整沒有分裂，兩岸不是「兩個中國」，兩岸關係不是「國與國關係」，兩岸同屬一個中國。

兩德的分裂再統一模式具體表現在1972年12月簽署的《兩德基礎條約》上，其中寫道：「兩國任何一方在國際上都不能代表對方或以對方的名義採取行動。」「兩國尊重雙方在內政和外交事務上的獨立自主。」、「兩德必須放棄武力，並以和平方式解決彼此的爭端。」在《兩德基礎條約》之下，確立雙方為「同屬一個德國的兩個國家」，並相互承認對方為國際法主體。具體的證據是，《基礎條約》締結之後，聯合國大會於1973年通過同時接納兩個德國加入聯合國。

馬英九說他的「（兩岸）互不承認主權，互不否認治權」是受「兩德模式」所啟發，但兩德模式其實更像是「互不否認主權（承認東西德互不隸屬，同意彼此以主權國家身份加入聯合國），互相承認治權（尊重對方在處理內政外交上的獨立性和自主性）。」也就是統一前的兩個國家。但這嚴重觸犯了共產黨的底線禁忌，所以即使共產黨與當時與馬英九關係良好，也立刻不假辭色地否決馬的這項說法。

其實，能夠好好地當一個人，是沒有人願意當鬼的。中華民國若能夠獨立自主地參與國際組織，平等地與中華人民共和國互動，是絕對沒有人願意「一中」之下憋屈地與中華人民共和國互動。這正是當年馬英九以兩德模式來「偷渡」兩岸關係的心思；只是，共產黨顯然看穿馬的居心而予以否決。馬英九自知共產黨不可能給中華民國生路，最後也就不了了之；甚至在卸任總統之後，歸降於這「一中原則」、「各表一中」的行列。

重新回溯這段歷史，其實是看到國民黨在川習會後追著賴清德問「中國是不是外國」這件事。國民黨說，中華民國憲法是一部「預設統一」的憲法，是一部「一中憲法」，兩岸關係不是「國與國」關係。這種在兩岸關係裡否認自己中華民國主權地位的說法，幾乎已成當前國民黨的主流論述了。

憲法是一國的根本大法，它最高、獨立、唯一而且排他。既然中華民國與中華人民共和國都各自有一部憲法，彼此「互不隸屬」是再自然不過的事，豈有什麼主權共享互不承認之理？至於以《憲法》增修條文的前言「為因應國家統一前之需要……」宣稱「中國不是外國」、「這是一部預設統一的憲法」更是無稽，因為這宣示性的條文根本沒有規定統一的期程、作法與型態；而就算兩岸未來要統一，是哪一個憲法條文規定你要先放棄自己的主權？否認自己是一個國家？

擔任總統時的馬英九試圖將「兩德模式」套用在兩岸關係上，就是想為中華民國與兩岸關係尋找一條出路；即使最後共產黨不接受，也算努力過了。如今，國民黨這群馬英九的徒子徒孫卻不思長進，不但把中華民國主權獨立這件事丟到九霄雲外，還自居共產黨糾察隊，把現政府的外交突破與互不隸屬說當成「搞台獨」的證據，實在令人匪夷所思。

兩岸關係問題的關鍵在於共產黨始終不願正視中華民國存在的事實，把頭埋進沙堆裡，發明出「（兩岸）沒有分裂，尚未統一」這種語意不通的怪異定位，最終卡死了兩岸所有可能的正常溝通與交流。但這是共產黨的問題，不是中華民國的問題；主權是護佑台灣最後的屏障，台灣人絕對不能放棄自己主權去迎合共產黨。