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關稅違法!他點名台灣應做4步超前部署

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關稅違法!他點名台灣應做4步超前部署
美國最高法院拍板川普關稅違法。(圖/翻攝自美國白宮臉書)

國際中心/游舒婷報導

美國最高法院做出6比3關鍵裁決,認定川普不得依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)單方面加徵關稅,明確指出課稅權屬於國會。前國民黨駐美副代表黃裕鈞分析指出,這項裁決牽動美國未來的貿易政策與全球供應鏈布局,並指出台灣可以做4動作超前部署。

美國最高法院拍板川普關稅違法。(圖/翻攝自美國白宮臉書)
美國最高法院拍板川普關稅違法。(圖/翻攝自美國白宮臉書)

根據裁決內容,法院認為IEEPA並未明文授權總統課徵關稅,因此相關措施欠缺法律依據。裁決出爐後,美國海關預期停止徵收IEEPA項下關稅,但仍會維持「232條款(國安關稅)」、「301條款(不公平貿易)」以及剛宣布的122條款10%關稅。

這也代表,過去數月透過IEEPA徵得、總額逾1,750億美元的關稅收入,依法可能需要退款,而白宮可能加速201、232、301其他調查,試圖「補回來」。

黃裕鈞認為,表面上這是行政權上的重要制衡,但是實際效果並沒有那麼劇烈,儘管IEEPA被封鎖,但總統的「關稅工具箱」仍相當多,包括232、301、201及338條款等,法律基礎與程序相對完整,未來仍可能成為政策主軸,此外,政治時點同樣關鍵。若在期中選舉前再度大規模加稅,勢必牽動通膨與選民感受,白宮勢必審慎計算。

三大長期影響浮現

針對後續發展,專家提出三項觀察:

一、對白宮而言:

「關稅作為萬用制裁工具」的空間被收窄。未來若以關稅施壓盟友或處理非貿易議題,法律風險將提高。

二、對全球貿易體系:

短期市場或鬆一口氣,但中長期仍需面對高關稅常態化的趨勢。

三、對企業決策:

供應鏈回流、美國製造投資等戰略布局,未必因單一判決全面逆轉。企業評估的是整體政策方向,而非單一法條。

台灣應提前布局

在此變局下,黃裕鈞建議台灣政府可從幾方面強化應對:

1.強化對232與301調查動向的即時監測,尤其是半導體、ICT、藥品與關鍵零組件

2.建立對美關稅風險預警機制,將政治時程(選舉、國安議題)納入研判

3.推動供應鏈「雙軌化」,對美國市場與非美市場的要有不同的風險配置

4.深化與美方的產業安全對話,將台灣定位為降低美國風險的合作夥伴。

黃裕鈞表示,美國最高法院這個具有象徵意義的判決,證明美國的制度制衡仍在運作,但如果有人藉此判斷全球將回到低關稅年代,他則認為不太可能,並推斷最可能的劇本是工具被收緊、程序變長,但是方向不會逆轉,未來市場和各國政府真正要盯緊的訊號應該是「白宮接下來將啟動那些調查、時間點選在哪裡。」

 

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更新時間|2026.02.21 17:00 臺北時間
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