記者盧素梅／台北報導
行政院院會今(9)日通過環境部所提《資源循環推動法》及《廢棄物清理法》修正草案，宣示我國廢棄物治理將由傳統末端處理，全面轉向以資源永續與全生命週期管理為核心的循環經濟制度，作為落實「台灣2050淨零轉型」之「資源循環零廢棄」關鍵戰略之法制基石。修正草案後續將送請立法院審議。
行政院長卓榮泰在院會中指出，面對全球資源有限性以及環境永續的挑戰，我國正積極推動雙軸轉型，建構循環治理的綠色成長模式。環境部此次推動「環境雙法」修正，一方面是遏止廢棄物非法棄置，一方面可以促進循環經濟發展，從產業、環境及社會等多面向整體推動。
卓榮泰並指出，首先，為實現「最大化資源循環效益、最小化廢棄物最終處理」目標，此次修法，將「資源回收再利用法」朝向國際趨勢的「資源循環推動法」進行修正，包括增訂中央有關機關應推動資源循環及其權責事項；規劃產品及營建工程之綠色設計原則，並且打造綠色台灣品牌「Green Made in Taiwan」（gMIT）；以及運用循環標誌、循環採購等途徑，並確保臺灣關鍵資源供應，建立資源循環推動環境與完善法制，建構循環經濟願景。
卓榮泰表示，而「廢棄物清理法」修正草案，則是強化從產源至最終使用者的全流向管理機制，透過建立債權保全程序及加重刑責，以遏止任意棄置廢棄物的不法行為，實踐環境正義。此次的「環境雙法」修正，有激勵轉型，也有嚴謹管理，有棍子，也有胡蘿蔔。因此，本案送請立法院審議後，請環境部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。也請環境部邀集經濟部、內政部及農業部等相關機關及業者，積極推動後續授權法規命令，以期本法修正公布後可儘速完成相關法制及配套工作，具體回應社會各界期待。
環境部指出，面對日益嚴重的非法棄置、資源耗竭以及國際綠色供應鏈標準的挑戰，政府積極推動管理機制轉型。本次修法「棍子與胡蘿蔔」並行，以「源頭減量、資源循環、流向管控及環境正義」為核心方向，引導產業由線性經濟轉向循環經濟模式，透過「廢棄物清理法」加強管制、嚴懲不法（棍子），並藉由「資源回收再利用法」(更名為「資源循環推動法」)促進循環設計、扶植循環產業（胡蘿蔔），邁向資源永續新時代。
環境部並指出，「廢棄物清理法」修正，主要聚焦於補強現行制度不足，特別針對社會高度關切的非法棄置問題，修正重點包括落實責產源責任，將太陽能光電板、風機葉片等新興廢棄物納入管理，由製造、輸入及設置業者負擔回收清除處理責任，確保其生命週期終點能獲得妥善處理。同時，修法整合事業廢棄物再利用管理權責，解決過去 10 個部會管理不一致的情形，從產源到最終使用者建立全程流向追蹤與產品認證機制。
為顯著提升執法效能，廢清法修法導入電子圍籬科技執法，主管機關得裝設或利用監視攝錄系統等，讓不法行為無所遁形。修法更大幅加重刑事責任，將非法棄置刑期上限從5年提高至7年，並可併科最高1,500萬元罰金，且針對棄置於生態、環境敏感地區加重其刑二分之一。此外，針對非法棄置案件，得於行政處分送達後，免提供擔保向行政法院聲請假扣押，防止脫產確保遭棄置場址能清理復原。
環境部表示，而「資源循環推動法」修正，則在於擴大管理範疇至產品全生命週期，從設計、生產、使用到回收再利用，全面納入資源循環管理。修法重點包括訂定國家整體資源循環計畫，且每5年檢討，並設立跨部會之「資源循環推動會」，整合政府資源與明確分工。同時，導入綠色設計，環境部得指定產品及營建工程從設計時就採行單一材質、易拆解或使用一定比率或數量再生料。此外，可指定業者以重複使用、減少使用、延長使用或採禁限用等源頭減量措施，從降低對原生資源的依賴。
環境部並表示，循環法修正重點還包括推動永續消費，建立循環標誌、產品資訊揭露制度，讓消費者瞭解產品再生料使用比率、可維修性、耐用性及回收方式後選購，公部門將優先採購循環產品或服務，並獎勵民間採購，帶動永續消費。為創造循環產業的有利環境，將新增「資源循環創新實驗沙盒」機制，容許在受控範圍內排除部分法規限制，讓創新循環技術或商業模式發展。為鼓勵產業轉型循環經濟，將給予投入資源循環績效優良者獎勵或補助，投資資源循環措施，優先給予融資及信用保證等金融支持，強化產業投入誘因。
環境部指出，後續將配合立法院審議進程，持續與相關部會、地方政府、產業與團體溝通，推動相關子法研擬與制度銜接，逐步引導我國由「廢棄物管理」邁向「資源管理」的治理轉型。修法已凝聚各界共識，亦符合社會期待，將可完善法制基礎，奠定產業轉型基石，保留關鍵資源在經濟體內循環，實現零廢棄願景，打造台灣韌性供應鏈，創造台灣永續未來。
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