財經中心／師瑞德報導
台灣數位貨幣（CBDC）正式進入法制化討論階段！中央銀行今（15）日發布最新〈央行數位貨幣對外溝通活動總結報告〉，首度揭露自2019年啟動研究至今的7年完整進展。央行評估，雖然零售型CBDC目前並無立即發行的急迫性，但考量長遠法規監管與金融體系穩定，未來若要推行，央行表態：「應修訂中央銀行法或另定專法」，確保數位現金與現有制度併行無礙。
針對一般大眾使用的「零售型CBDC」，央行早已展開實務測試。目前的雛型平台已具備轉帳、消費、儲值及數位券支付等核心功能，並採用「雙層式架構」，由央行發行、銀行等金融機構負責末端錢包服務。央行指出，CBDC的本質就是「數位化的現金」，僅是貨幣型態的轉換，因此並不會增加貨幣總供給量，也不會造成通膨問題。
為了在保護個人隱私與防範洗錢風險間取得平衡，央行規劃採記名與不記名錢包分級管理。此外，為避免民眾存款過度湧向數位貨幣、衝擊銀行傳統體系，央行強調：「初期規劃不計息且設有持有上限。」目前相關技術已優先支援「數位金流平台」，在客家幣推廣與政府普發現金專案中，驗證了系統在高負載環境下的承載能力。
在金融機構端，央行則聚焦「批發型CBDC」（代幣化準備金）的資產清算應用。去年央行已協同財金公司建置「代幣化金流試驗平台」，並與集保結算所合作完成公司債的「款券同步交割（DvP）」測試。
央行表示，在未來的代幣化金融體系中，批發型CBDC將扮演跨平台、跨機構的清算工具。這項技術能確保金融資產在代幣化交易時，仍能以央行貨幣作為最終的信任基礎，提升整體資產交換的安全性與效率。
報告書中詳細紀錄了央行近年大規模的對外溝通成果。自2023年起，央行透過問卷調查與全台9場論壇，蒐集逾1,700名產官學界人士意見。各界關注焦點多集中在「金融隱私保護」與「法治基礎建構」。
儘管台灣在CBDC的發展進度與主要國家同步，但央行對於正式上線仍保持嚴謹態度。央行重申，未來即便推動發行，將確保CBDC與既有支付體系「共存」而非取代，且必須優先解決法律適法性問題。在國際共通標準尚未成形前，台灣將維持「穩步試驗、審慎觀望」的立場，持續與國際趨勢接軌，強化支付體系的韌性。
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