財經中心/廖珪如報導

編按:烽火連3月,能源抵萬金。今年美國時間2月28日川普發動對伊朗戰爭,伊朗地處全球能源供給要塞,蝴蝶效應引發全球石油、天然氣、特殊氣體供應拉緊報,長期依賴能源進口的亞洲國家如韓、日、泰都進行能源緊縮策略;台灣則一邊緊急向各國調度能源,從戰火中和時間對搶,中東出口的油品從紅海端運出,搶在設施被破壞之前保障了5月底前用油,天然氣從澳洲、美國調度,緊急提貨增加的成本先由台電、中油吸收部分,再由國家編預算來抵銷單位虧損,雖可降低通膨數字,然買單的依舊是百姓荷包,這場戰火,燒出了台灣能源政策省思。
美伊戰爭無預警地衝擊全球,伊朗雖然在武力上不敵美國,但其對能源要塞的控制與破壞,讓美國也不敢輕舉妄動,伊朗掐住荷莫茲海峽咽喉,對附近能源產國進行游擊式突擊,除了石油、天然氣,這種直接影響民生的能源受到供給壓力,就連半導體製程中的特殊氣體,也被緊掐咽喉。特化為強的日本正發動緊縮政策,而作為矽盾之島最前線的台灣,台積電也在4月16日法說會上特別就特殊氣體供應,例如氦氣、氫氣足夠供給做出保障,在AI大發展時代,能源即國力,能源自給率成為重中之重。
目前,我國能源主力97%以上能源仰賴進口,根據經濟部能源署最新資料,截至2026年2月,包括天然氣及石油,而天然氣主要是用來發電,石油則多用在交通及工業。目前石油儲量5個月、但天然氣儲量只有11天。而天然氣是台灣發電的命脈,占比50.6%,燃煤31.2%、再生能源約15.4%、核能0%。目前依賴天然氣的缺點是,因為接收站儲槽不足,儲量只能11天,另外一個困境是依賴持續性運輸。天然氣99%都是仰賴進口,主要供應國包括澳洲約40%、卡達約28%、美國10%,若因為運輸受阻影響極大。

依據2024年度的「全國電力資源供需報告」,2026至2034年要興建完工21座複循環燃氣機組,總裝置容量為2,186萬瓩,超過2024年燃氣機組的總裝置容量。就算所有的機組都能如期商轉,但液態天然氣的接收與儲存設施呢?能源專家李敏投書時曾提到,台灣目前運作中的天然氣接收站有3座,一接(永安)、二接(台中)、三接(觀塘),14座儲槽,總容量為197萬公秉,這些接收站的平均負載率在這幾年內高達103%至115%,遠高於國際平均的50%左右,代表設備幾乎沒有維修空檔,營運風險極高。興建中的有台中3期(2座18萬公秉儲槽),六接(台塑麥寮,2座16萬公秉儲槽);完成環評待2027年開工,四接(協和,2座16至18萬公秉儲槽);環評進行中,三接2期(6座18萬公秉儲槽)、五接(5座16至18萬公秉儲槽)、七接(洲際,4座18萬公秉儲槽)。天然氣接收站最大的變數是環評,目前有15座總容量為260萬公秉的天然氣儲槽的環評尚未通過。
此外,除了天然氣接收站的興建緩不濟急,更可怕的是,天然氣的運輸與接收比之燃煤、核能、都還困難且危險,一名能源專家就點出,仰賴天然氣的4大缺點,1是過度仰賴進口被國際掣肘,2是運輸過程耗損程度高,3是接收與儲存的耗損也高,第4點,也是最重要的一點,天然氣接收站越多,若遇到戰爭,攻擊目標、傷亡也越慘重,在地緣政治緊張的台灣,將天然氣作為最大能源比重,從經濟到國安都不是好策略。

2月底開始的中東戰爭也加強了這些觀點及其帶來的危機,雖然美國總統川普目前有意停戰,但是雙方僵持卻仍在持續,目前經濟部承諾至5月能源供應無虞,但是若戰事拖延超過半年,全球都陷入困局。能源專家李敏曾投書指出,中東戰爭史讓陷入泥淖的台灣供電系統面臨更嚴峻的挑戰,現在核能占比已經歸0,燃氣發電占比近50%。報載,中油公司於2026年3月31日發布的最新公告,4月份的天然氣價格調整,電業用戶調漲41.58%。2023至2025年台灣電力系統燃氣發電成本:燃料採購占比約80%至92%、維護與折舊約5%至10%、其他費用占比約3%至5%(其他費用包含財務利息、稅賦及環境保護規費等)。簡單估算:燃氣成本漲41.58%、燃氣發電成本漲35.76%、台灣50%電力來自燃氣,所以平均發電成本漲17.88%,這還不包括燃煤價格上升造成的影響。

除了能源專家算的這筆帳絕不止於此,小至戰爭爆發後,3月我國一時出現了塑化供應鏈危機的「塑膠袋」之亂,進而影響供電、供氣造成通膨,不利消費市場,就連我國最重要的半導體供應鏈,也岌岌可危,因AI出口上修的經濟動能,很可能在能源供給不足下急墜,我國能源政策的轉變,已經在國際環境下又到了新的轉折時刻。
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