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2017.03.08 00:13

【閣員涉圖利】蔡政府第一人 檢調追林聰賢遭控圖利

文|林俊宏    攝影|陳毅偉

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農委會主委林聰賢在宜蘭縣長任內,大量核發農舍建照,後來又強力執行農地農用政策,拆除違規假農舍,爆發爭議。
農委會主委林聰賢在宜蘭縣長任內,大量核發農舍建照,後來又強力執行農地農用政策,拆除違規假農舍,爆發爭議。

新上任的農委會主委林聰賢在宜蘭縣長任內,濫發農舍執照,連任後卻強力執行農地農用政策,大舉拆除違規假農舍,引發民怨,最近檢調接獲檢舉,指控林聰賢在嚴拆假農舍時,獨厚宜蘭五結鄉「綠舞園區開發案」,即便不符合《促進民間參與公共建設法》開發面積須達10公頃以上的規定,仍發放建照,也未撤案恢復農地原貌。巧的是,林聰賢才放行,開發商龜山島公司的持股,即由四維航運接手,遭控圖利財團3億元,這也是總統蔡英文任內,首位遭檢調鎖定追查的民進黨閣員。

總統蔡英文展開英捷專案出訪中南美洲時,林聰賢是唯一陪同的縣市長,當時外界就傳出他篤定入閣。(總統府提供)
總統蔡英文展開英捷專案出訪中南美洲時,林聰賢是唯一陪同的縣市長,當時外界就傳出他篤定入閣。(總統府提供)

3月1日,宜蘭地檢署悄悄指揮宜蘭縣調站,通知一名證人製作筆錄,針對該名證人檢舉前宜蘭縣長、2月8日甫就任農委會主委的林聰賢涉嫌圖利財團進行調查,釐清遭擱置的宜蘭五結鄉「海洋生態科技館案」,為何起死回生,變更為「綠舞日式園區開發案」,之後股權易主,讓原開發商獲利估計約3億元。

甫開幕一個多月的綠舞園區,占地五.七公頃,接近蘭陽溪、宜蘭河、冬山河及錦眾溪等四河匯流入海處,主題園區美輪美奐,設有湯屋、日式庭園造景及湖景,加上嶄新飯店、獨棟Villa別墅及莊園婚禮廣場,未來還能搭船訪龜山島,非常吸睛,但這和13年前由馬來西亞商與龜山島公司,合資計畫興建的海洋生態科技館有很大落差。2003年8月行政院核定海洋生態科技館開發案為重大開發計畫,但開發商因資金遲未到位,只有完成地目變更,將農牧用地轉為遊憩用地,卻未依規定動工。

林聰賢2009年12月20日上任縣長後,在隔年一月五日發出建照,並在第一任縣長的最後一年、2013年7月透過促參法招商,大開方便之門,同意開發商龜山島公司以細部調整等因素為由,變更為綠舞日式園區。 巧的是,就在林聰賢同意放行後,四維航運即吃下龜山島公司股權,不僅讓資金籌措困難的龜山島公司得以全身而退,還可坐擁三億元的獲利。由於二個開發計畫南轅北轍,加上縣府准許業者改變興建計畫,卻不用撤照,也沒要求綠舞園區改採新案送審,過程疑點重重,已經引起檢調的注意。

回應

宜蘭縣政府表示,興辦計畫准駁或變更均由觀光局負責,縣府承辦該件BOO案程序合法,一般來說,遇到開發延宕案例,並不會撤銷開發許可,法令上也沒有說不可以,這種狀況在台灣其實常見。對促參法規定不清楚,要問主管機關財政部。此外,縣府日前曾聯合會勘,發現綠舞園區生態池違反農地農用原則,最重將會開罰30萬元,至於保育地有無違反開發,本月底還會派員全面檢查。觀光局則表示,當時邀集宜蘭縣府及專家討論,達成共識變更興辦計劃。綠舞園區至截稿前,仍未回應。

更新時間|2017.03.08 00:13

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