「如果我們對打炒房成效很滿意,就會放寬,但很顯然沒有,所以還是要持續,也就是不會鬆綁,但有給銀行彈性,房貸回歸各家銀行自主管理,要按時給資料。」去年12月中旬,央行召開第四季理監事會的會後記者會上,總裁楊金龍直接說出對房市信用管制仍不鬆綁的決定。
財經時事/專訪!建商公會理事長示警 陳勝宏:房價若崩盤新青安族群將斷頭

去年第4季央行理監事會決議利率不變,外界關心的房地產信用管制並未鬆綁,成交量低迷的台灣房市,進入前所未有的「凜冬」,近期中南部屢傳小型建商倒閉消息,引發市場高度焦慮。日前,本刊專訪北市不動產開發公會(建商公會)理事長陳勝宏,他直言,政府打房方向錯誤,若央行不適度鬆綁,倒閉潮恐從中小建商蔓延至大建商,屆時房價若因流動性崩潰而暴跌,首當其衝的將是背負高額房貸的「新青安」族群,「最後受苦的仍是台灣人民。」


小建商倒閉 憂歷史重演
如外界預期,央行利率政策維持不變,但從前年九月、央行祭出史上最嚴厲的第7波選擇性信用管制所掀起的「金龍海嘯」,已讓台灣房市急凍、交易量縮到快窒息,央行卻依舊不願鬆手。「因為房市還沒大幅修正。」面對媒體提問,楊金龍點出關鍵。
央行的手緊抓房市,遲遲不放資金活水,讓不少建商撐不下去,去年已有包括台南「慶群開發」、高雄「駿信建設」、花蓮「太極建設」、嘉義「鉅泓建設」等建商陸續停業,市場結構性風險已逐步浮現。
「不要以為大建商就不會倒!繼續管制下去,建商資金鏈斷裂,倒閉潮延燒到大建商,就算房價跌了,衝擊到金融體系,受害的還是全民。」坐在安和路的公會辦公室裡,北市不動產開發公會(建商公會)理事長陳勝宏憂心地說。

今年81歲的陳勝宏,不僅擔任北市建商公會理事長,亦是陽信銀行董事長,是國內少數同時熟悉營建產業與金融體系、能居高俯瞰大局的掌舵手,之所以對房市如此擔憂,源於他執掌不動產業約40年的經歷。他請央行回頭看看1997、1998年亞洲金融風暴的歷史,當時台灣房市崩盤,導致無數建商倒閉、銀行呆帳爆表,經濟低迷了整整十年。「建商公會原本約有1,300家會員,當時倒到只剩200多家,連許多大建商都倒了,希望不要讓歷史重演。」陳勝宏說。

央行拒鬆綁 恐埋未爆彈
陳勝宏進一步分析,目前台灣房市交易量幾乎已經窒息,若央行遲不鬆綁,恐出現2顆「未爆彈」,第一顆是建商資金鏈斷裂,倒閉潮會從小建商蔓延至大建商。相較小建商只有1到2個建案,擁有多個建案的大型建商雖然資本雄厚,但現在央行讓貸款成數受限,加上手邊有餘屋,還得每年負擔最高4.8%的囤房稅,如果同時多個工地卡關,資金鏈一樣會斷裂。

現在中南部已有些小建商倒閉,外界憂心今年倒閉潮恐進一步擴大,陳勝宏直言,建商早已使盡洪荒之力,才得以在金龍海嘯狂風巨浪般的龐大壓力下勉強不致翻船;「若央行仍未適度鬆綁,恐怕終將撐不下去,在這波海嘯中遭到吞沒。」
第二顆未爆彈,則是新青安族群面臨的「斷頭」危機!這也是陳勝宏最擔心的社會問題。截至2025年11月的數據顯示,全台申請新青安貸款累計戶數已達14.4萬戶,平均每戶貸款金額為773萬元,撥款金額高達1.1兆元,若加計舊青安,累計撥款金額更高達2.55兆元。

「一旦房價大幅下跌,這些新青安的房子就都變成了負資產。」陳勝宏分析,新青安多為小資的年輕族群,當房屋價值低於貸款金額、每個月還得繳利息時,便可能寧可斷頭讓銀行法拍,進而衝擊銀行資產品質,形成金融連鎖反應。
陳勝宏直言:「房價一崩,新青安就變成『負債族群』,這會引發嚴重的社會動盪與金融壞帳。房價是資產的代表,資產縮水,人民就不敢消費,台灣經濟就會跟著下來。」
營建成本高 房價難下降
面對央行總裁與理事諸公都認為房價跌得還不夠,陳勝宏不改犀利風格,直球對決表示:「為何央行一直想打房、壓房價,但有沒有思考過房價為什麼降不下來?」更反問:「疫情以來物價漲了4到5成,卻要房價不漲,有可能嗎?」他進一步指出,「目前土地價格仍在高點,工資、營建成本大幅上漲,房價怎麼降?」他認為,如果央行沒辦法將物價拉下來、物價不降,卻要強壓房價,明顯違反市場規律。
他還舉中國大陸為例,指上海房價跌了35%,其他地區跌了5成,結果導致中國經濟到現在是「怎麼救也救不起來。」陳勝宏認為,房地產是百工百業的火車頭,影響包含仲介、裝潢、水泥、水電等周邊產業,「當房價崩盤,大家的財富通通都縮水,消費力自然連帶萎縮。」
問起對房市政策有何具體建議?陳勝宏提出二點:第一,鬆綁第二戶的貸款限制,替換屋族保留彈性。「很多人想老屋換新屋,但舊的還沒賣掉,新的貸款下不來,導致交易卡住,雖然央行已讓銀行放寬到一年半,但銀行哪管得了那麼多,直接就不給新屋貸款。」他直接點出央行的盲點,還說:「央行要限制第三戶以上沒關係,但我還是衷心建議,第二戶就該直接放手,不要管。」

其次,則是針對目前欠缺土地開發的雙北市,陳勝宏建議讓都更、危老案全面排除《銀行法》72之2條限制,目前政府僅排除都更的「土融(土地融資)」,但「建融(建築融資,指用來蓋房子的錢)」仍受規範。他呼籲:「既然政府要推都更、危老,就應該把建融也一起放寬,讓資金動起來,才能加速改善老舊都市的居住品質。」

成屋賣不完 囤房稅重擊
對於外界普遍認定建商個個「肥滋滋」,從事建築業多年的陳勝宏苦笑地說:「建商現在真的很辛苦!」因為建商現正處於「前有政策打房、後有產業結構壓力」的多重夾殺困境中。
他更歸納出台灣營建業面臨的四大挑戰:第一、政策與稅制的雙重夾擊。除了央行的信用管制外,還有囤房稅、豪宅稅等政策壓力,尤其是讓業者害怕的「囤房稅2.0」。

「政府看似希望建商先建後售,但建商等蓋好了房子再賣,一旦沒辦法快速完銷,拖個2、3年,又馬上會被課4.8%的囤房稅。」陳勝宏更點出矛盾之處,「這完全不合理。建商蓋房子是為了賣,不是為了囤,賣不掉有時是市場流動性的問題,政府卻要我們在被縮減貸款的同時,還要繳高額稅金,這不是逼建商走上絕路嗎?」
新制甫上路 土方無處倒
再來,則是因缺工問題導致工資翻倍。「現在不是給錢就有工人,是根本找不到人。」陳勝宏指出,過去一個建案2到3年能完工,現在要拖到4至5年,多出來的2年都是成本,工資漲了1倍,也迫使整體營建成本增加了4至5成,以台北市為例,每坪營建成本高達30萬元。

讓他憂心的還有「土方之亂」,致使運費暴漲、廢土無處可去。「這真的是現在營建業最大的問題!全台灣的廢棄土都沒地方倒,台灣合法土資場僅有130座,政府不發執照,無法蓋新場,舊場又滿了。」陳勝宏搖著頭抱怨。

雖然內政部國土管理署為從源頭管控營建剩餘土方流向,針對處理與運送訂立相關新規,但配套措施還未跟上,據了解,全台土方處理費漲了3至4倍、甚至5倍,高雄更有不少建案被迫停工。「現在政府還要力推都更、危老案,卻沒想到廢棄土根本無法消化,不免讓人覺得政策不食人間煙火。」陳勝宏無奈地說。
雙北蛋黃穩 蛋白區修正
此外,還有近年來企業界風行推動的ESG(環境、社會和公司治理),及即將徵收的碳費造成的隱形成本。「現在政府要推動2050淨零碳排,陸續徵收碳費,包括水泥、鋼鐵等建材都要漲價,最終這些成本皆會反映在房價上,光是建材與工地管理的碳費,預估成本至少要增加3到5%。」陳勝宏感嘆地說:「這些成本全都加一加,房價有可能跌嗎?」

展望2026年,陳勝宏也給出了中肯的市場展望:「蛋黃穩、蛋白跌。」他指出,雙北蛋黃都會區供給量有限,房價將維持穩定;雙北以外其他縣市的蛋白區,則預計出現5%左右的跌幅,中南部的台積宅也不例外,過去因「台積電效應」超漲的區域,房價也會逐步修正。
訪問結束前,陳勝宏再度強調,央行雖否認房地產是火車頭,但打房不僅直接衝擊建築業,還牽動周邊包括裝潢、水泥、水電約150萬人的生計。
「台灣住宅自有率約85%,央行總想把房價打下來,卻沒想過房價一崩,高達85%的台灣民眾都將直接受害,尤其對於剛剛成家的新青安族群影響甚大,如果執意把房價硬壓下來,受苦的絕對是台灣人民。」陳勝宏語重心長地說。
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